گزارش پیشرو به وضعیت قربانیانی میپردازد که علارغم وجود قوانینی که حمایت آنها را تضمین کردهاند، از حمایتهای دولتی محروم شدهاند؛ پیش از آن اما میتوان به خود مسئله نیز پرداخت؛ به قربانیان انبوه مینهای ضد نفر که نه تنها پاکسازی آنها سرعت و همت لازم را ندارد، بلکه همچنان و علارغم قطعنامههای بینالمللی ساخته و استفاده میشوند.