در سال ۱۳۶۹/۷۰ شورش‌هایی در عراق بر علیه صدام حسین شکل گرفت. این شورش‌ها که با کشتار وسیع معترضان کرد و شیعه همراه بود، منجر به این شد که بسیاری از جمعیت شیعه و کرد عراقی به سمت مرزهای ایران حرکت کنند. بر اساس گزارش روزنامه جمهوری اسلامی به گفته وزیر کشور وقت تعداد پناهجویان عراقی در روزهای آغازین سال ۱۳۷۰ به ۱،۵ میلیون نفر رسیده.